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工程合同发包人的违约实务

　　法律条文

　　第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程(gongcheng)日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

　　第二百八十四条因发包人的原因致使工程(gongcheng)中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

　　第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

　　实务操作

　　根据《合同法》第283条、第284条、第285条的规定，发包人应当对以下违约行为负违约责任：

　　(1)发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。建设工程合同在性质上属于承揽合同，发包方作为承揽合同的定作人，应当按照合同的约定尽协助义务，发包人未按照约定的时间和要求向承包人提供建设工程基础性资料造成工程无法按期开工的，发包人应当为此承担相应的违约责任。

　　(2)因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。所谓中途停建，即工程按照合同进行正常建设的过程中，因为某种原因不能继续进行;所谓缓建，即工程按照合同进行建设施工过程中，因某种原因推迟工程的进度或者部分停建，待条件成熟时工程继续进行。因发包人原因造成工程停建缓建的，发包人一方面应当采取措施减少损失，另一方面应当赔偿因工程停建、缓建给承包人造成的损失。

　　(3)因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。